יאיר לפיד, יש עתיד (פוסט ברשת איקס, 7.2.24) / צילום: כדיה לוי
בעקבות המלחמה, הכריזה הממשלה בדצמבר על תוכנית סיוע למילואימניקים בשם "מגויסים למילואים", בהיקף של 9 מיליארד שקל. לפני כשבועיים הובא התקציב המתוקן לשנת 2024 לקריאה ראשונה בכנסת, ובמסגרת הזאת הייתה אמורה להיכלל גם אותה תוכנית מתוקשרת. אלא שלפי ראש האופוזיציה, יאיר לפיד, זה לא ממש קרה. "היום נצביע על תקציב המדינה לשנת 2024", הוא כתב ברשת איקס, "בניגוד לכל ההבטחות ולכל שלטי החוצות בתקציב הזה אין כסף לתוכנית לסיוע למילואימניקים. 6 מיליארד שקל מהתוכנית הזו לא מתוקצבים, ולפיכך הם לא יקרו". האם זה נכון?
● המשרוקית | האם מצרים הודיעה מפורשות שתפתח באש על עזתים שינסו לחצות לסיני?
ראשית, קצת על התוכנית. זו כוללת לפי הפרסומים שלל צעדי סיוע לאנשי המילואים, כמו תגמולים ומענקים, סיוע לעצמאים ולמעסיקים, מעטפת משפחתית וכלכלית ומעטפת משלימה. ב־14 בינואר התוכנית אף הובאה לאישור הממשלה, וזו קיבלה את את החלטה 1295 ("הוקרה, סיוע ותגמול לחיילי מילואים המשרתים במלחמת 'חרבות ברזל'") שקבעה כי בתקציב 2024 יוקצה לתוכנית הזאת אותו סכום שכבר הזכרנו - 9 מיליארד שקל.
מדוע טען לפיד כי התוכנית תוקצבה רק באופן חלקי? זה אולי מתבסס על מה שנעשה קודם לאישור התקציב. למעשה, כבר ב־7 בינואר הקצתה הממשלה 1.5 מיליארד שקל לתוכנית במסגרת "פעימה ראשונה" (החלטה 1226). בהמשך התפרסמו דיווחים בתקשורת על כך שבנוסף לאותם 1.5 מיליארד שקל, באוצר הקצו רק עוד 3.5 מיליארד שקל לתוכנית, כך שהיקפה יעמוד על 5 מיליארד שקל, ולא על 9 מיליארד. כלומר, בדומה לטענת לפיד.
אולם מאז, כאמור, כבר הונח על שולחן הכנסת התקציב לקריאה ראשונה. זה הרי היה הרקע לדברי לפיד. האם שם ניתן למצוא את כל הסכום שהובטח? את השאלה הזאת הפנינו למשרד האוצר ושם השיבו לנו כי "התוכנית תוקצבה במלואה". כשביקשנו הפניה לסעיף התקציבי המדויק, נאמר לנו כי עיקר התקציב לתוכנית נכלל במסגרת תוכנית תקציבית מספר 151101 שעניינה "הוצאות ביטחוניות". אלא שכלל ההוצאות הללו מתוקצבות בסכום עתק של 76 מיליארד שקל.
בהקשר זה, צריך להבין כי בהצעת התקציב עצמה מופיע פירוט רק עד רמת ה"תוכנית התקציבית" (שבמקרה שלנו נקראת, כאמור, "הוצאות ביטחוניות"), כשהפירוט המלא לגבי האופן שבו יוקצו אותם כספים מופיע רק בתקנות התקציביות - ואלה טרם פורסמו. ובכל זאת, פנינו גם למשרד הביטחון כדי לנסות לקבל פירוט לגבי הסכום הספציפי שמיועד לתוכנית הסיוע. משם נמסר לנו כי הנתח של משרד הביטחון מתוך התוכנית עומד על כ־8 מיליארד שקל, ואלה יוקצו באמצעות תקנה מספר 15110122 (שנכללת בתוכנית התקציבית שהזכרנו). עוד נמסר בתגובה הרשמית כי שאר התקציב, כמיליארד שקל, יתוקצב דרך משרד השיכון, משרד הכלכלה ומשרד האוצר.
בשורה התחתונה: דבריו של לפיד לא נכונים. לפי התגובות הרשמיות של משרד האוצר ומשרד הביטחון, התוכנית, בהיקף של 9 מיליארד שקל, תוקצבה במלואה בתקציב שהונח על שולחן הכנסת. כ־8 מיליארד שקל מתוכה נכללים בתקציב משרד הביטחון, ועוד כמיליארד שקל בתקציבי משרדים שונים.
תחקיר: יובל אינהורן