לטענת התושבים, חברת "שפיר" התכוונה להקים מפעל ייצור בטון בסמוך לסוכנות וולבו; יעקב שחר פנה לעיריית ראשון-לציון - וזו העבירה את המפעל המזהם לשטח שנמצא בקירבה מסוכנת לשכונת המגורים